No hay distritos escolares “estatales”. No existe un sistema escolar federal de los EE. UU. Ni realmente un sistema estatal.
Es por eso que las reformas educativas dirigidas a todas las escuelas no son apropiadas o efectivas. Diferentes distritos escolares tienen diferentes problemas y desafíos.
Todo depende de cómo uno define “bueno”.
están atrasados en muchas áreas.
Existen diferentes métricas para determinar la calidad y efectividad educativa: tasa de abandono escolar, puntajes de exámenes, porcentaje de estudiantes que van a la educación superior, logros laborales, calificaciones de los padres. Todo esto puede estar influenciado por factores no relacionados con la efectividad del maestro: economía, participación de los padres, SES, financiación.
Entonces, a menudo cuando hablamos de “buenas escuelas”, a menudo estamos hablando de buenos estudiantes y familias con buenos recursos. No es tan difícil enseñar a los niños cuyos padres tienen educación universitaria y los harán estudiar, a quienes no les preocupa dónde vendrá su próxima comida para ingresar a la universidad y obtener buenos resultados en las pruebas estandarizadas. También es útil si eres un maestro en una escuela que tiene suministros, libros de texto y equipos actualizados.
Recientemente, alguien me comentó sobre la educación pública en los EE. UU. Y dije que a mis hijos les está yendo bien, tienen acceso a buenos maestros y apoyo. Pero a 20 millas de distancia, en la ciudad de Detroit, dijo que “el 60 por ciento de los niños en Detroit no saben leer”. Entonces, ¿están fallando las escuelas públicas de Detroit o la sociedad está fallando? ¿Nuestras leyes les fallan? ¿Algunos de ellos tienen padres con bajo funcionamiento? Lo digo enserio. ¿Alguien piensa que todos los maestros en DPS son de baja calidad, y los de Bloomfield Hills (nuestro distrito con la clasificación más alta de los estados y clasificados entre los 100 mejores del país) son todos mejores? Venga. El 50 por ciento de los niños en Detroit vive por debajo del nivel de pobreza.
Medir los resultados de las escuelas públicas por estado es problemático porque la forma en que se financian varía de manera diferente según el estado.
De un distrito escolar a otro, los resultados educativos pueden variar con variables tales como: SES, inversión comunitaria en educación, capacidad de atraer y retener buenos maestros y apoyo de los padres.
Esto no quiere decir que los niños que viven en distritos donde hay un bajo nivel educativo de los padres o una disminución de la participación de los padres (esto puede no ser voluntario, podría ser para trabajar en varios trabajos o encarcelamiento) no pueden aprender o lograr, es solo que tienen un camino más difícil de azada y más barreras.
Estoy bastante involucrado en asuntos de educación pública en mi estado, y mi papá es maestro de escuela pública retirado.
Michigan está controlado por los republicanos en este momento, pero no creo que califique como un estado rojo, al menos hasta 2010.
En Michigan, la legislación bipartidista apoyada en 1994 cambió la forma en que se financiaron las escuelas públicas.
Mis hijos asisten a una escuela de Título 1 (el 30 por ciento de los niños califican para almuerzo gratis o reducido) pero tiene maestros con una experiencia promedio de 15 años. Nos clasificaron entre las 100 mejores escuelas primarias de Michigan.
Michigan puede ser inusual, no estoy seguro, pero desde 1994, se aprobó una propuesta a nivel estatal que había cambiado la forma en que las escuelas se financiaron en este estado: principalmente mediante el impuesto a las ventas y la venta de boletos de lotería. Esto fue inmediatamente después de que un distrito escolar (Paw Paw) se quedara sin fondos y los residentes no aprobaron un aumento de impuestos. Entonces, dejaron de dirigir las escuelas 3/4 durante el año. Pero esos fueron tiempos diferentes: las áreas que se benefician en gran medida son las áreas rurales y conservadoras que ahora han votado en la fiesta del té que les ha prometido menos impuestos. Si no quieren hacer sacrificios por la educación de sus hijos, entonces creo que es hora de liberarlos de esta “interferencia del gobierno”.
El sistema de financiación escolar de 20 años de Michigan, basado en la aprobación de la Propuesta A, es único en la nación y surgió después de un juego político de pollo. Michigan tenía una larga tradición de control local de la educación, confiando en las elecciones locales para establecer las tasas de millaje para los impuestos a la propiedad, lo que a su vez proporcionó la mayor parte de los fondos para los distritos escolares locales.
Pero a principios de la década de 1990, los gritos de los contribuyentes por la desgravación fiscal de la propiedad alcanzaron un punto álgido. Una docena de propuestas de votación para mejorar el sistema había fallado a lo largo de los años. El resultado fue una propuesta de perder-perder para Michigan: los residentes estaban frustrados por los altos impuestos a la propiedad, y los fondos para los distritos escolares locales variaban enormemente en todo Michigan en función de la ubicación y el nivel de riqueza de cada distrito.
En julio de 1993, la legislatura aprobó y el gobernador firmó una ley que eliminó todos los impuestos a la propiedad pagados por las escuelas. Recortó alrededor del 64 por ciento del presupuesto escolar estatal de $ 10 mil millones, efectivo en el año escolar 1994-95. La medida obligó a la legislatura a idear una nueva forma de financiar las escuelas. Si no.
Bien, entonces, ¿qué es la Propuesta A?
En marzo de 1994, los votantes aprobaron un nuevo sistema para financiar escuelas conocido como Propuesta A. Condujo a tres cambios clave:
- Eliminó el uso de impuestos locales a la propiedad como fuente de financiamiento escolar y creó un nuevo impuesto estatal a la educación. Los distritos escolares comenzaron a recibir pagos por alumno del estado.
- El impuesto estatal a las ventas aumentó de 4 centavos a 6 centavos por dólar. Los dos centavos adicionales fueron para el fondo de ayuda escolar, el presupuesto estatal para las escuelas.
- Exigió que los distritos escolares con fondos más bajos del estado recibieran un nivel básico de financiamiento educativo, lo que aumentó la cantidad que recibieron y cerró significativamente la brecha entre las escuelas con fondos bajos y otras.
Impuesto estatal a la educación
Después de la Propuesta A, se creó un nuevo impuesto estatal a la educación: 6 fábricas evaluadas según el valor igualado por el estado (la mitad del valor de mercado) de todas las propiedades. La Propuesta A también limitó cuánto puede subir este impuesto. El crecimiento en el valor imponible está limitado al 5 por ciento o la tasa de inflación, lo que sea menor. El punto principal a recordar es este: la Propuesta A significa que los contribuyentes ya no pueden votar para gravarse más para pagar las operaciones escolares ordinarias de sus escuelas locales. Michigan es el único estado en la nación que financia a las escuelas con un impuesto estatal a la propiedad y limita los pagos del impuesto a la propiedad local para las operaciones escolares, según la Comisión de Educación de los Estados, una organización de investigación con sede en Denver.
Base de datos de búsqueda: ¿Cómo se financian sus escuelas?
La Propuesta A también creó un nuevo impuesto de transferencia de .075 por ciento sobre el precio de venta de bienes inmuebles que se destinará al fondo estatal de ayuda escolar. Además de los 6 molinos, las propiedades no residenciales (negocios, propiedades de alquiler y casas de vacaciones) se pueden evaluar 18 molinos adicionales para ir a las escuelas, pero los residentes locales deben votar periódicamente para renovar este impuesto.
Subsidio de fundación
La “asignación básica”, también conocida como la subvención básica, es la cantidad de dinero por alumno otorgada a cada distrito escolar en función de la cantidad de estudiantes matriculados. Se convirtió en el principal medio para distribuir fondos estatales a los distritos escolares y representa aproximadamente el 67 por ciento del fondo estatal de ayuda escolar. La primera asignación de fundación pagada a los distritos escolares se basó en la cantidad de ingresos por alumno que ese distrito recibió justo antes de la aprobación de la Propuesta A. Debido a que las escuelas habían sido financiadas principalmente a nivel local con impuestos a la propiedad, las asignaciones de fundación iniciales variaron, reflejando en gran medida las variaciones en valores de propiedad locales e impuestos que habían existido de distrito a distrito.
Pagos no creados iguales
A lo largo de los años, los aumentos en el financiamiento escolar se distribuyeron de manera que aumentaron el doble a las escuelas con menos fondos en un intento por continuar cerrando la brecha de financiamiento entre los distritos. En 1995, las escuelas con fondos más bajos recibieron $ 4,200 por alumno y las escuelas con fondos más altos recibieron $ 6,500 por alumno. Para 2013-14, las escuelas con fondos más bajos alcanzaron $ 7,026 por alumno, mientras que las escuelas con fondos más altos recibieron $ 8,049 por alumno.
Todavía puedes votar para gravarte a ti mismo por las escuelas … más o menos
La Propuesta A eliminó la capacidad de los contribuyentes de votar para aumentar sus impuestos y poner dinero en el fondo general de operaciones de sus escuelas. Sin embargo, los contribuyentes locales pueden votar para aprobar nuevos impuestos para financiar la construcción, la tecnología, la compra de tierras o para un Distrito Escolar Intermedio. Michigan, a diferencia de otros estados, no tiene un fondo estatal para la construcción de escuelas, por lo que esta disposición permite a los contribuyentes financiar mejoras en sus edificios escolares locales. Las escuelas autónomas no pueden solicitar a los votantes locales que aprueben impuestos adicionales por ningún motivo.
Mantener indemne
Los distritos escolares donde los contribuyentes locales contribuyeron con más de $ 6,500 por alumno antes de la aprobación de la Propuesta A en 1994 se denominan distritos indemnes. Estos distritos (más de 50 de los 549 distritos escolares del estado en 2013-14) tendieron a ser más ricos y se les permitió continuar pagando impuestos locales a la propiedad adicionales para las operaciones de sus escuelas, excediendo la asignación máxima de cimientos. La designación inofensiva permitió a esos distritos continuar alcanzando los niveles de financiación previos a la Propuesta A y evitar recortes drásticos para ajustarse a la financiación estatal de la Propuesta A por alumno.
Por qué la Propuesta A tiene enemigos
Una serie de problemas financieros ha llevado a gritos por una revisión de la Propuesta A. Las escuelas dependen de los impuestos estatales sobre las ventas, poniéndolos a merced de una economía estatal que ha experimentado un tremendo trastorno desde la década de 1990. La caída de los impuestos sobre las ventas debido a la recesión y el desempleo han significado menos dinero para las escuelas.
Las escuelas en todo el estado han experimentado una disminución de la matrícula y, por lo tanto, una disminución de los fondos estatales según la fórmula de financiamiento por alumno. Reducir los costos cuando los estudiantes se van es más fácil decirlo que hacerlo, se quejan los funcionarios escolares. Después de perder pequeños porcentajes de estudiantes, a las escuelas les resulta difícil recortar rápidamente los presupuestos o el personal, porque cuando un distrito pierde un pequeño porcentaje de estudiantes (y los ingresos que aportan), eso no significa que los costos disminuyan.
Por lo tanto, el monto de financiamiento más común por estudiante es de $ 7200, ya sea una pequeña ciudad en la península superior donde el costo de vida es bajo, o el área de Metro Detroit donde es más alto. Algunos distritos tienen más por alumno, hasta 9000, pero es raro.
Entonces, el distrito escolar en el que vivo, que obtiene el 7200 por estudiante, tiene el 75 por ciento de sus escuelas que se clasifican en el 25 por ciento más alto en el estado, mientras que las escuelas que obtienen la misma cantidad de abandono escolar, puntajes de exámenes más bajos y porcentaje más bajo de estudiantes que van a la universidad.